Администрация муниципального образования «Город Майкоп»
Республики Адыгея 
	
	Адыгэ Республикэм
муниципальнэ образованиеу 
«Къалэу Мыекъуапэ» 
и Администрацие

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
	
от ________________20___г.   № _________
г. Майкоп

Об утверждении муниципальной программы 
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20 июля 2017 № 785 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Город Майкоп», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Майкопские новости» и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Город Майкоп».
3. Постановление «Об утверждении муниципальной программы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы» вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава муниципального образования
«Город Майкоп»                                                     А.В. Наролин

	УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации 
муниципального образования «Город Майкоп»
от ______    2017 №    ____
	
Муниципальная программа 
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих 
объединений граждан муниципального образования 
«Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы» 

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» (далее - Управление сельского хозяйства)	
Соисполнители программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» (далее - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства)	
Участники программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования «Город Майкоп» (далее - Управление по работе с территориями Администрации);
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан муниципального образования «Город Майкоп» (далее - СНТ);
Ассоциация садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений муниципального образования «Город Майкоп» (далее - Ассоциация СНТ)	
Цели программы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития СНТ	
Задачи программы	1. содействие созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры и транспортной доступности к СНТ;
2. информационная и консультационная поддержка в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства	
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей;
2. доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов;
3. доля председателей правления СНТ, получивших консультации	
Этапы и сроки реализации программы	В один этап с 2018 по 2020 годы	
Объемы бюджетных ассигнований программы, подпрограммы (подпрограмм)	Общий объем финансирования Программы составляет 11150,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 году – 1150,0 тыс. руб.
2019 году – 6500,0 тыс. руб.
2020 году – 3500,0 тыс. руб.
Итого по Программе из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» - 2391,0 тыс. руб.
2018 году – 391,0 тыс. руб.
2019 году – 1000,0 тыс. руб.
2020 году – 1000,0 тыс. руб.
Так же планируется привлечение внебюджетных источников:
Итого по Программе из внебюджетных источников – 8759,0 тыс. руб.;
2018 году – 759,0 тыс. руб.
2019 году – 5500,0 тыс. руб.
2020 году – 2500,0 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации программы	1. улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;
2. популяризация ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства	
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений в создании гражданского сообщества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения помогает успешно решать многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами садоводства и овощеводства, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.
Территория садоводческих объединений граждан составляет 854 га, в том числе сельскохозяйственные угодья 682 га и под дорогами 172 га. В настоящее время официально зарегистрировано и ведут деятельность 34 объединения, насчитывающих 11100 земельных участков, из которых около 60% не используется. Основные причины, по которым прекращают свою деятельность садоводческие товарищества - это недостаточное развитие, либо отсутствие инженерной инфраструктуры: обустроенных дорог, систем газоснабжения, водоснабжения и линий электропередач.
Мероприятия Программы, направленные на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы.
Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций, с целью обеспечения требуемой электроэнергии, проложить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Обеспечить водой и газом садоводческие объединения граждан.
Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления. В условиях нестабильной экономической ситуации решение данных проблем требует комплексного подхода, который возможен только на местном уровне с применением программного метода.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основанием для разработки являются муниципальной программы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы» (далее – Программа):
- статьи 35, 36 Федерального закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
- статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- статьи 78, 79 главы 10 раздела 3 второй части Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.
Программа направлена на развитие сельского хозяйства в части поддержки развития малых форм хозяйствования, создание условий для рационального использования земель, предоставленных гражданам для любительского садоводства и выращивания продуктов питания, создание собственного продовольственного рынка, обеспечение продовольственной безопасности и реализацию комплекса мероприятий по инженерному обустройству садоводческих и огороднических некоммерческих объединений. В частности, позволит наращивать количество дачных участков, обеспеченных водой, газом, электроэнергией и дорогами.
Цель реализации Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территорий СНТ:
Создание благоприятных условий для устойчивого развития СНТ. 
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
1) Содействие созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры и транспортной доступности к СНТ;
2)  Информационная и консультационная поддержка в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
1) доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей;
2) доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов;
3) доля председателей правления СНТ получивших консультации.
Целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице № 1.

Таблица № 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

№
п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности	
				Отчетный 2016 год (базовый)	Текущий 2017 год (оценка)	2018 год	2019 год	2020 год	
 «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» 
на 2018 - 2020 годы»	
1	Доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей	Информация СНТ	%	-	-	33,3	50	100	
2	Доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов	Информация СНТ	%	-	-	-	100	-	
3	Доля председателей правления СНТ получивших консультации	Информация СНТ	%	-	-	30	40	70	

Реализация Программы позволит:
1) улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;
2) популяризация ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Сроки реализации Программы: Программу предполагается реализовать в один этап с 2018 по 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Таблица № 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы	
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» 
на 2016 - 2020 годы»	
1	Содействие развитию магистральной инженерной инфраструктуры на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп»	-Управление сельского хозяйства;
- Управление ЖКХ и благоустройства;
- Управление по работе с территориями;
- Ассоциация СНТ;
- СНТ	с 2018 по 2020 годы	Содействие созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры и транспортной доступности к СНТ	Улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства	Показатели №1, 2	
2	Организация разъяснительной работы среди жителей СНТ	- Управление по работе с территориями;
- Ассоциация СНТ	с 2018 по 2020 годы	Информационная и консультационная поддержка в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства	Популяризация ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства	Показатель №3	

4. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации Программы предусмотрена разработка муниципальных правовых актов, направленных на исполнение мероприятий Программы, указанных в таблице № 3.

Таблица № 3
Сведения 
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование правового акта	Основные положения правового акта в рамках муниципальной программы	Ответственный за разработку правового акта	Основания разработки правового акта	Реквизиты документа	Ожидаемый срок принятия правового акта	Связь с основным мероприятием	
1	Постановление	Об утверждении Порядка о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на частичное финансовое обеспечение выполнения работ по созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры в сфере газификации, водоснабжения, электрификации и ремонта дорог на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп»	Управление сельского хозяйства	Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
пункт 33 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	Бюджетный кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ,
Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ 	В течение трех месяцев после утверждения Программы	Основное мероприятие № 1	

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Потребность в финансировании мероприятий Программы составляет 11150,0 тыс. руб., в том числе из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» - 2391,0 тыс. руб., из внебюджетных источников – 8759,0 тыс. руб.;
Расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы представлены участниками реализации мероприятий исходя из фактических затрат на данные виды работ в 2013 - 2015 годах.
В рамках Программы планируется привлечение средств граждан СНТ из расчета более 66% к объему средств, предусмотренных на исполнение мероприятий Программы.

Таблица № 4
План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования
тыс. руб.
№ п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за 2018 - 2020 годы	2018год	2019 год	2020 год	
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы»	
1.1	Основное мероприятие 
«Содействие развитию магистральной инженерной инфраструктуры на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп»	- Управление сельского хозяйства
- Управление ЖКХ и благоустройства;
- Управление по работе с территориями;
- СНТ	11150,0	-	-	2391,0	8759,0	1150,0	-	-	391	759,0	6500,0	-	-	1000,0	5500,0	3500,0	-	-	1000,0	2500,0	
1.1.1.	Мероприятие (направление расходов)
субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в целях возмещения части затрат по созданию магистральных газовых сетей	- Управление ЖКХ и благоустройства;
- СНТ	8150,0	-	-	2391,0	5759,0	1150,0	-	-	391,0	759,0	3500,0	-	-	1000,0	2500,0	3500,0	-	-	1000,0	2500,0	
1.1.2.	Мероприятие (направление расходов)
субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в целях возмещения части затрат по созданию магистральных водопроводов	- Управление ЖКХ и благоустройства;
- СНТ	3000,0	-	-	-	3000,0	-	-	-	-	-	3000,0	-	-	-	3000,0	-	-	-	-	-	
2.1	Основное мероприятие 
«Организация разъяснительной работы среди жителей СНТ»	- Управление по работе с территориями;
- Ассоциация СНТ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
2.1.1.	Мероприятие (направление расходов)
проведение разъяснительной работы среди жителей СНТ	- Управление по работе с территориями;
- Ассоциация СНТ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	

6. Перечень контрольных событий
Таблица № 5
Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) 
муниципальной программы 
№ п/п
	Наименование основного
мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий
(в количественном выражении)	
			2018 год	2019 год	2020 год	
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 - 2020 годы»	
1.1.	Основное мероприятие
Содействие развитию магистральной инженерной инфраструктуры на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования «Город Майкоп»	Управление по работе с территориями				
1.1.1.	Мероприятие
Субсидии на частичное финансовое обеспечение выполнения работ по созданию магистральных газовых сетей	Управление по работе с территориями				
1.1.1.1.	Количество СНТ, получивших финансовую поддержку на создание магистральных газовых сетей	Управление по работе с территориями	1	1	1	
1.1.1.2.	Количество введенных в эксплуатацию магистральных газовых сетей, (километров).	Управление по работе с территориями	0,4	2,0	2,0	
1.1.2.	Мероприятие
Субсидии на частичное финансовое обеспечение выполнения работ по созданию магистральных водопроводов	Управление по работе с территориями				
1.1.2.1.	Количество СНТ, получивших финансовую поддержку на создание магистральных водопроводов	Управление по работе с территориями	-	1	-	
1.1.2.2.	Количество введенных в эксплуатацию магистральных водопроводов, (километров).	Управление по работе с территориями	-	1,7	-	
2.1.	Основное мероприятие
Организация разъяснительной работы среди жителей СНТ	Управление по работе с территориями				
2.1.1.	Мероприятие
Проведение разъяснительной работы среди жителей СНТ	Управление по работе с территориями				
2.1.1.1.	Проведение консультации по вопросам ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (число консультаций)	Управление по работе с территориями	10	14	24	
2.1.1.2.	Проведение консультации по вопросам передачи электросетевого имущества СНТ на баланс энерго-снабжающей организации (число консультаций)	Управление по работе с территориями	10	14	24	
2.1.1.3	Количество председателей правления СНТ, получивших консультации	Управление по работе с территориями	10	14	24	

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками и мер по их минимизации
Анализ рисков реализации Программы:
1) Изменения действующего законодательства и экономической ситуации в Республике Адыгея:
- сложность прогнозирования изменений федерального и регионального законодательства в сферах реализации Программы;
- риск изменения экономической обстановки в муниципальном образовании «Город Майкоп».
2) Технологические риски:
- риск невыполнения мероприятий в связи с вновь возникшими финансовыми, техническими сложностями.
3) Организационные риски:
- форс-мажорные обстоятельства.
4) Риски, связанные с финансовым обеспечением Программы, инфляция.
Мерами по управлению рисками реализации Программы являются:
1) анализ выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
2) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования «Город Майкоп» в реализации государственных программ
Привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач Программы на этапе ее утверждения действующими федеральными и республиканскими правовыми актами не предусмотрено.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Таблица № 6

Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	
Доля председателей правления СНТ получивших консультации	процентов	годовой, за отчетный период	Д=Кисп/Кобщ х 100%, где:
Д - доля председателей правления СНТ получивших консультации;
Кисп – количество председателей правления СНТ получивших консультации;
Кобщ – общее количество председателей правления СНТ	информация Управления по работе с территориями	отчет о количестве консультаций	
Доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей	процентов	годовой, за отчетный период	Д=Кисп/Кобщ х 100%, где:
Д - доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей;
Кисп – количество СНТ получивших финансовую поддержку в текущем году;
Кобщ – общее количество СНТ претендующих на финансовую поддержку	информация Управления по работе с территориями	отчет о количестве магистральных газовых сетей	
Доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов	процентов	годовой, за отчетный период	Д=Кисп/Кобщ х 100%, где:
Д - доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов;
Кисп – количество СНТ получивших финансовую поддержку в текущем году;
Кобщ – общее количество СНТ претендующих на финансовую поддержку	информация Управления по работе с территориями	отчет о количестве магистральных водопроводов	

__________________________